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打造綠色建筑垃圾產業鏈 法律與市場結合是解決之本

更新時間:2013-05-03  |  點擊率:1441

近幾年,建筑垃圾改名為建筑廢棄物,以免再生制品推廣時出現“垃圾”字眼影響銷路。中國城市環衛協會建筑垃圾管理與資源化工作委員會常務副主任陳家瓏表示,每年全國將產生建筑垃圾15億噸以上,其中絕大部分還是未經任何處理,采用隨意露天堆放或填埋的方式進行處理。這種簡單的處理方式會造成嚴重的不良影響,一方面是越來越多的建筑垃圾會占據越來越多的土地,1萬噸建筑垃圾需占2.5畝地,直接與人爭地。另一方面,建筑垃圾不經處理還會破壞土壤結構,存在污染。建筑垃圾不會自行降解,其中含有的高分子聚合物、有害重金屬元素會給土壤和地下水產生污染,還會影響生活垃圾的回收利用。
隨著現代工業的不斷發展,城市產生的垃圾是每日劇增,可以說如果不是人類消滅垃圾,那就是垃圾占領地球。
專家認為,如果建筑垃圾綜合利用技術在未來的幾年內得到大規模運用,將會為城市建筑垃圾找到一條新出路。然而,致力于此的垃圾處理企業卻是舉步維艱:投資巨大,一般民企、中小企業難以支撐,原料供應不足,用地得不到保障,再生制品利用難以獲得更多支持。
針對建筑垃圾回收再利用,有業內人士說,“這樣的環保企業承擔了很多社會公益職能,而且利潤不高,在較大的投入、成本壓力下,確實需要*的更大、更多的政策扶持。”
據有關人士透露,建筑垃圾從產生到處理完畢實際上是一個產業鏈,在運輸和處理環節,由誰來做完反映不同的價值趨向。這就是當前建筑垃圾利用的另一大難題:在建筑項目和產業中沒有市場。
據了解,一些國家在經濟快速發展時期,也曾出現過嚴峻的建筑垃圾圍城問題。這些國家通過制定一系列政策法規,逐步實現建筑垃圾減量化、無害化、資源化,zui終形成一個比較完整的建筑垃圾處置產業鏈。放眼各個國家,對建筑垃圾的回收利用,日本、韓國、美國、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典等國家很早就進行了規范,并形成了產業。
建筑垃圾不處置是否為違法行為國內沒有明確,頂多是違規。國內沒有這項法律。國外就有所不同,有“建筑垃圾處置法”,“循環利用再生法”等等。國內亂倒垃圾行為zui多就是罰款,若逃避了監管就賺了。
中國城市環衛協會建筑垃圾管理與資源化工作委員會常務副主任陳家瓏表示,建筑垃圾資源化利用難題的根本解決之道,是要實現建筑垃圾處置產業化,國外成功的經驗是法律的強制力量與市場相結合。在國內,*應在垃圾來源、市場出口以及中間環節用地等方面給予支持,如此產業鏈才能打通、實現真正產業化。
企業需求主要在三大環節。首先是保證建筑垃圾來源,將建筑垃圾送到企業處,而非隨意傾倒。其次是出口問題,建筑垃圾再生制品畢竟是新產品,市場接受起來有困難。這種情況下,*應出臺政策推廣應用。比如*出資的工程先做表率。新東西總要有被接受的過程,等到真正實現產業化、市場化,*可以再撤出。zui后,中間環節應解決地的問題。建筑垃圾處置用地應有相應規劃,建筑垃圾處置是儲存、加工的過程,也是垃圾消納場,垃圾存放需要用地,而且用地面積還不小。*應幫助解決用地,要給建筑垃圾堆放的場所。
垃圾的處理和利用是一個系統工程,涉及產生、運輸、消納、處理、再利用各個層面,只有所有的環節統一管理、協同配合、有效聯動,才能形成一個閉合的建筑廢物處理鏈,真正實現建筑廢物的再生利用。

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