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垃圾發(fā)電盈利模式逐漸成熟 補(bǔ)貼政策卻招多企業(yè)抱怨

更新時(shí)間:2013-10-27  |  點(diǎn)擊率:1265

據(jù)《2013-2017年中國(guó)垃圾發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》指出,國(guó)家一直持鼓勵(lì)發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電,中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電迎來(lái)高速發(fā)展的政策信號(hào)。從整個(gè)垃圾發(fā)電行業(yè)來(lái)看,按照垃圾總量8%的增速計(jì)算(與GDP一致),到2015年我國(guó)每年將有3.2億噸垃圾,無(wú)害化處理要求達(dá)到90%,則約有2.88億噸垃級(jí)需要無(wú)害化處理掉,而其中采取焚燒的比例大于35%,則每年需焚燒1.1億噸垃級(jí),折算到每天約為30.7萬(wàn)噸。
業(yè)內(nèi)專家表示,從行業(yè)自身發(fā)展來(lái)看,目前垃圾發(fā)電行業(yè)的盈利模式已逐漸成熟,行業(yè)盈利來(lái)源主要包括垃圾處理費(fèi)用、上網(wǎng)電價(jià)收入和碳減排收入三部分。
長(zhǎng)期以來(lái),垃圾焚燒發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)參差不齊,從0.285—0.745元/千瓦時(shí)(含稅)不等。2012年4月,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》,規(guī)定每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí),并執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一垃圾發(fā)電*電價(jià)0.65元/千瓦時(shí)(含稅)。這對(duì)于垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō),本來(lái)是一項(xiàng)重大的利好政策,可實(shí)際情況卻不盡如人意。
一般來(lái)說(shuō),垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的收入包含垃圾處理服務(wù)費(fèi)和上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼兩部分。以成都某項(xiàng)目為例,BOT合同上簽訂上網(wǎng)電價(jià)價(jià)格為0.5元,去年價(jià)格政策出臺(tái)后,上網(wǎng)電價(jià)上漲到了0.65元,可是增加的這部分電費(fèi)從垃圾處理服務(wù)費(fèi)中扣除了。而且,去年年底發(fā)改委出臺(tái)了增值稅“即征即退”政策,上網(wǎng)電價(jià)先繳納增值稅,待通過(guò)環(huán)保部相關(guān)審查后,才能再將稅額退換給企業(yè),這無(wú)疑又增加了企業(yè)拿到優(yōu)惠補(bǔ)貼的難度。
與電價(jià)不同的是,垃圾處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)存在明顯的差異性,一方面與垃圾發(fā)電項(xiàng)目所在的地域有關(guān)。東部發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)普遍較高,中西部地區(qū)偏低。例如,上海環(huán)境集團(tuán)旗下的上海江橋生活垃圾焚燒發(fā)電廠垃圾處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)200元/噸,而成都項(xiàng)目?jī)H為70元/噸。另一方面與項(xiàng)目采用的焚燒鍋爐技術(shù)有關(guān)。采用爐排爐的項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般在65-100元/噸,采用循環(huán)化床的介于15-60元/噸之間。
  
 

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