PM2.5指數屢屢爆表，你會想到什么？在經濟學家眼中，上海PM2.5的結構組成圖，恰恰可以對應一幅經濟結構調整的藍圖。面對PM2.5等環境問題，采取末端制約措施會對經濟產生很大負面影響，因此，要及早進行結構性調整，尤其是在經濟結構、能源結構、交通運輸結構等層面。
我們的研究發現，要*治理上海的PM2.5，必須從更加宏觀的視野，充分認識到影響上海大氣污染的經濟結構、交通運輸結構、能源結構等根本性的、遠超出環保部門監管范圍的問題。只有解決這些結構性問題，上海的空氣質量才可能在15年內達標。
基于以上問題，除了已經規劃的減排措施之外，上海應該由zui高決策層牽頭，以更大經濟改革力度來達到結構大調整的目標：在15年內將重工業占GDP的比重從目前的25%降低到10%以下，幫助減排5.9微克/立方米；改進汽車牌照拍賣制度和（或）開征擁堵費，將未來15年的年均汽車保有量的增長率控制在2%，在15年內將上海軌道交通的總里程提高1.5倍，幫助減排4.5微克/立方米；將清潔能源占上海全部一次能源消費的比重從目前的15%左右提高到2027年的45%，幫助減排2.6微克/立方米；通過改善航運結構，全面推廣低硫油、岸電技術和清潔燃料等多項措施，在15年內將船舶航運業的大氣污染排放降低50%，幫助減排2.0微克/立方米。